湖南旅游集团被“降格”，给省！属文旅国企敲响警钟

更新时间：2026-02-20 02:21 来源：牛马见闻

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湖南体产业务范围此前�橘子洲头湖南旅游集团空有省华天旗下酒店此次湖南旅游集团被降格

2月6日？，湖南旅游发展！投资集团有限公司（简称“湖南旅游集团”）旗下的上市公司华天酒店披露消息，湖南旅游集团95%的股份由湖南国资委划拨给湖南体育产业集团有限公司（简称“湖南体产”）。 这意味着，湖南唯一的由省国资委直管的旅游集团被划拨走，湖南旅游集团的管理序列，由省国资委“降格”为湖南体产代管，湖南不再有严格意义上的省属旅游集团。 01 省属旅游集团被“下放”体育口 省国资委直接监管的企业，很有优势，比如受重视程度高，更容易获得省政府的支持，决策链条短、经营自主空间较大。目前，湖南省国资委直接控股的企业有17家，都是重要的经济命脉和战略性产业，如能源、矿产、农业、轨道交通、医药等。湖南旅游集团此前也属于这一阵营。 湖南省国资委监管企业一览表 被划拨走后，湖南旅游集团各项经营计划、发展决策需湖南体产来指挥。那么，“新婆婆”是一家什么公司呢？ 湖南体产的核心业务有两项，一个是《体坛周报》、体坛+APP、体坛网等体育传媒业务。《体坛周报》是国内发行量最大的体育类报纸，占据全国同类市场61%的发行和广告份额。第二个是体育场馆的建设运营，承接大型体育馆、社县域建设中心、社区体育中心的建设，并配套场馆运营和体育活动内容的组织。 应该说，湖南体产和文化旅游业的关系不大。即便是体育和旅游有交叉之处，湖南体产的核心优势也是体育传媒上，并不是体育+旅游。新并入的湖南旅游集团，能得到湖南体产的专业力量的支持和战略上的重视吗？恐怕很难。 湖南体产业务范围 此前，南京也搞过体育国企和文旅国企的结合，南京旅游集团、南京文化投资集团和南京体育产业集团三家合并。但南京的合并是以旅游集团为主，旅游集团合并了文投和体产，目的是更大的力量、更深入的资源整合，推动南京文旅产业的繁荣。 而湖南这一次划拨，更像是把湖南旅游集团“下放”了。湖南体产很难真正有能力和意愿，推动湖南旅游集团践行曾经省属文旅国企的使命任务。 划拨前后华天酒店股权控制结构变化 02 “降格”的三大原因 为什么湖南旅游集团被“降格”？知酷文旅认为，背后有三大原因。 首先，湖南旅游集团虽然是唯一的湖南省属文旅国企，但受重视程度不高，身上有太多先天不足。 一方面是起步晚，湖南旅游集团正式成立于2022年7月，这个起步时间太晚了，错过了文旅产业发展的黄金期。另一方面是起点太低，湖南旅游集团资产端的底子太差，湖南、长沙的好文旅资源，一个都拿不到。 例如，长沙最好的旅游资源，橘子洲头、岳麓书院各有各的“婆婆”，外人无从插手。长沙火爆的文旅街区太平街归长沙城发集团所有，长沙的世界之窗归湖南电广传媒所有。湖南各地市的优质文旅也由各市县把持，谁都不舍得拱手让人。 橘子洲头 湖南旅游集团空有省属国企之名，实际上拥有的资源只限于一些省属酒店、会展公司、物业管理等，这些业务和资产的大拼盘，很难凑出一个真正有实力的省级文旅集团。 第二，湖南旅游集团缺乏真正有竞争力的核心业务。 湖南旅游集团是各类资产的大拼盘。其前身是2021年组建的湖南酒店旅游发展集团，整合了湖南省属酒店华天酒店、阳光酒店、韶山旅游集团以及湖南湘绣、工美所等非遗文化企业。 韶山旅游集团旗下毛泽东纪念园 2022年，三湘集团并入集团。三湘集团相当于湖南省在香港的“驻港办”，为湖南企业提供在香港的会务会展、境外综合服务等。三湘集团并入后，集团更名湖南阳光华天旅游发展集团。2024年，阳光华天旅游发展集团更名为湖南旅游发展投资集团，即现在的湖南旅游集团。 湖南旅游集团组建的过程基本是接收省属资产的划拨。然而，这些资产不具备核心竞争力。 如何把划拨来的各项资产变“废”为宝，这是湖南旅游集团面临的难题。在一批资质欠佳的资产上，湖南旅游集团需要整合新模式、开辟新增量空间，需要找到自身的核心竞争力，以此撬动业务的新变化。否则，这些资产划拨前什么样，划拨后还什么样，失去了整合的意义。 这个变“废”为宝的过程是极具挑战性的。湖南旅游集团的组建时间太短，一直忙于内部消化和整合，目前还没有机会展现出核心能力和战略突破能力。 第三，湖南旅游集团的生态位被省内其他文旅集团取代。 湖南旅游集团组建后提出了新目标，勇担湖南文旅产业“链主”和“锦绣潇湘”全域旅游品牌排头兵，聚焦“文化旅游、酒店餐饮、会展经济、生活服务、旅游商贸”五大核心产业。应该说，这个战略目标不错，但问题是如何实现。 湖南旅游集团业务板块 实现这个目标，需要集团自身有很强的竞争力，至少拥有某项业务支点，撬动集团的发展和变化。这个能力，湖南旅游集团尚未展现出来，而同省的湖南电广传媒却异军突起。 湖南电广传媒隶属于湖南广播影视集团，旗下有著名的湖南卫视。电广传媒原本是影视传媒企业，但对文旅一直有浓厚的兴趣。自2000年就开始涉足文旅，投资并管理长沙世界之窗、圣爵菲斯大酒店等文旅项目。 长沙世界之窗 2020年，电广传媒更是将文旅作为集团的核心主业，提出“文旅+投资”的新战略方向。先后投资、参股了十多个湖南境内的文旅项目，包括安化茶马古道、武冈云山国家公园、汨罗江屈原文化园、郴州711时光小镇、衡阳青春·东洲岛等。 2025年国庆假期，电广传媒在湖南八地市的十个景区，共吸引游客超200万人次，隐隐有湖南文旅头把交椅之势。同时，电广传媒的文旅项目投资管理能力也得到了业内的认可。2025年，张家界大庸古城破产重整（往期回顾：全力抢救！破产的大庸古城迎来转机），电广传媒是核心投资人，主导了新大庸古城的后续规划和运营管理。 电广传媒作为核心投资人主导大庸古城破产重整 为什么张家界重整不选择湖南旅游集团，而选择电广传媒呢？就是因为电广传媒，既有文旅投资经验，又有成功项目案例。尤其是电广传媒有重要的核心支点，即背后有湖南电视台、芒果卫视等超强影响力和文化IP，在流行文化、综艺IP、影视IP、文旅营销等方面对新一代客群有很强的引导能力。新大庸古城的规划方向，就是将影视、综艺、流行文化和景区深度结合，打造年轻化、时尚化的文旅新体验。 电广传媒的异军突起，就是源于其具有核心竞争力，这个核心成为撬动文旅业务的支点。而湖南旅游集团还在艰难寻找自己的优势。 如今，湖南旅游集团被划拨给湖南体产代管，某种程度上也是资源调配。湖南省重视文旅，也重视体育。湖南体产一直缺少一个上市平台，湖南旅游集团最有价值的就是旗下上市公司华天酒店的牌照，将这个上市牌照交给湖南体产，以提升湖南体育产业的资产运作，对华天酒店和湖南体产都有好处。 华天旗下酒店 此次湖南旅游集团被降格，对于其他省份的省级旅游集团来说，有很多值得深思之处。湖南旅游集团面临的一些困境和难题，也是省级旅游集团的共性问题，只是程度不同。如何发挥省级旅游集团的优势和能力，如何找到战略上、业务上的突破口，如何培育出核心竞争力？这些挑战相当于一场甩尾赛，谁跑得慢、谁表现差，谁就可能是下一个湖南旅游集团。 作者｜吴莫言 编辑｜小知知 图片来源｜摄图网、社交媒体等

编辑：赵洪纪